郑昕：企业要提高自主创新能力

　　全球经济气候尚未回暖，原材料价格涨势逼人，劳动力成本大幅上涨等多种不利因素叠加，给中小微企业带来巨大压力，而中小企业在促进经济增长、增加就业、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。针对中小微企业面临的压力，国家近年不断加大对中小微企业扶持的政策。6月15日、16日，工业和信息化部中小企业司司长郑昕、副处长李毅前往东莞、深圳实地考察调研，详细了解当前中小微企业生存状况，并鼓励企业坚定发展信心，指出政府应该为中小微企业发展营造良好环境，提供公共服务。广东省中小企业局副局长何佐贤、技术进步处处长孟辉等人陪同调研。

　　15日上午，郑昕一行人在东莞听取了东莞市中小企业局有关中小微企业发展汇报，同时向现场近10位企业代表了解企业生存状况。

　　在小型微型企业负担情况座谈会上，郑昕说，近年来，党中央国务院高度重视中小企业的情况。今年4月19日，国务院下发《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，意见出台对我国小微企业有重要的指导意义。该份文件的形成始于2010年，针对当时中小企业存在的新问题、新情况，根据国务院领导同志的要求和批示，工业和信息化部会同国务院相关部门对中小企业存在的问题进行了密集的调研。《意见》总共涉及八大方面二十九条规定，着重从制度上解决，特别是去年以来，中小企业，尤其是小微企业在生产过程中出现的生产经营成本压力较大，融资难，税负重等问题。郑昕表示，此次是前来听取、了解情况，加强研究小微企业生存状况，希望在场企业多提问题、反映实际问题。

　　当天下午，郑昕一行人前往东莞厚街镇新红阳家具有限公司、东莞市幻知曲家居用品有限公司企业实地调研。

　　在了解企业现状后，郑昕鼓励企业代表们要坚定发展信心。他表示，中小企业对整个国民经济和社会发展具有重要作用，其国内生产总值占到60%，且是创新的主力军，同时还为社会提供了大量就业机会。去年以来是中小企业的政策年，党中央、国务院高度重视中小微企业的现状，加大了对中小企业的扶持力度。他认为，作为政府，应该为中小微企业发展营造良好环境，提供公共服务，同时从发展上看，企业的根本发展还得靠企业自身，尤其是涉及创新这块，需要企业提高自主创新能力。

　　企业增产不增收

　　总体来说，东莞市中小微企业生产较为平稳，企业主动进行技术创新意识增强，企业综合生产成本的增长幅度仍在可控范围内，部分支柱产业和特色产业发展较为景气；但中小微企业发展过程中仍面临诸多不确定因素。东莞中小企业局局长黄怡表示，近10年来东莞市更加重视民营经济，截至今年一季度末，全市共有中小微企13.27万户，同比增长14.6%，占各类企业数的99.8%,其中工业中小企业约5.27万户，同比增长15.25%；第三产业中小企业约7.74万户，同比增长12.3%。一季度全市规模以上工业中小微企业投资活跃，经营状况较为严峻，呈现“三个回落”特点：一是规模以上工业中小企业增加值增速，占比回落；二是规模以上工业中小企业主营业务收入增速、占比回落。1—3月，全市规模以上工业中小企业实现主营业务收入972.54亿元，同比下降7.2%，比上一年同期增速回落24.9个百分点，占全市规模以上工业企业主营收入的50.9%，占比比上一年同期回落4.5个百分点；三是规模以上工业中小企业利税总额增速、占比回落45.6个百分点，占全市规模以上工业企业利税总额的42.1%，占比比上一年同期回落7.1个百分点。

　　黄怡介绍道，根据今年走访、座谈和发放调查问卷了解的情况显示，企业普遍认为经营压力大，有增产不增收的现象，利润空间被压缩。由于东莞是以出口加工贸易型企业为主，76%企业表示出口订单属持平或增长，出口不差，效益却降低。70%中小微企业表示综合成本上涨，80%表示人工成本和原材料采购成本上涨较为明显。70%的中小微企业净利润率在5%以内，40%企业净利润率低于2%。

　　企业家呼声

　　广汇科技融资担保股份有限公司董事长袁德宗

　　目前从国家层面，小微企业似乎减了不少小负，可实际负担却增加。举例说，小微企业原本以每平方米8元的价格便可租下厂房，现业主却将须向税务部门缴交的税费转嫁给企业，实际企业在租房时须掏交的费用增多了。再比如，很多部门名义上规范管理，如省物价局制定了《关于会计师事务所服务收费有关问题的通知》，规定会计师事务所收费上限，可这使中小企业费用不减反增，一家注册资金200万的小企业，付给会计师事务所服务费用从2000元上涨为8000元。政府关键在于如何破解小微企业融资风险问题，否则连担保公司不愿借钱给小微企业。

　　东莞市零售行业协会会长梁仲华

　　协会130家企业今年经营愈发困难，整体销售下滑，下滑幅度最大是服装、电器等行业。其中当地人口下降10%—30%这一因素，给销售业绩带来很大影响，同时各种费用增加造成行业困难。突出表现为：一是电费成本高，零售行业属于商业，按照现行电价是0.92元/度，工业用电为0.67元，在电价上并无优惠可言。而今年电价每度上升3分，对于一家连锁企业，每个月则意味着支出100多万的电费。二是税负偏重，像“农超对接”，虽然政府表示农产品进超市可享受免税，但前提是农民须在当地开征地税发票，这一关卡使得农产品难进超市。同时流通行业存在租赁税越来越高的现象，租赁税分为营业税及土地使用税、所得税等综合税费，税费占成本费用11%，而且存在重复征税问题。再者，中小微企业盈利能力和抗风险能力偏低，25%所得税对中小微企业来说压力还是较大。三是小微企业融资困难，企业要有一定的抵押物才能融资，即使融资到期后，银行要求企业必须把现金付清，但企业无法付款，只能再向第三方借钱还款，这中间自然增加不少无形成本。在协会130家企业中，不足20%的企业能向银行借贷。希望银行能优化管理规范，国家政府给予小微企业更好的发展空间。

　　工信部中小企业司司长郑昕（右三）、副处长李毅（右一）、广东省中小企业局副局长何佐贤（右二）在东莞市幻知曲家居用品公司调研。

　　工信部中小企业司司长郑昕在座谈会上。